規(guī)劃從空間、交通、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)貌四個方面著手，對下村鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。確定了“北保護(hù)、南開發(fā)” 空間策略，西北部群山注重生態(tài)環(huán)境的修復(fù)及保護(hù)，南部中央河谷地帶以城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主體，兩翼嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。按照“外接內(nèi)聯(lián)，內(nèi)外分離”的交通發(fā)展策略，完善區(qū)域交通體系，優(yōu)化內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，提出了“依托二產(chǎn)、壯大一產(chǎn)、培育三產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，改變一煤獨大的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以煤為基，積極轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生態(tài)型、觀光型的綠色農(nóng)業(yè)園，努力培育觀光體驗、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化城鎮(zhèn)特色塑造策略，注重自然山水格局的保護(hù)，注重鄉(xiāng)土文化的傳承，注重鄉(xiāng)土特色的塑造。 

鎮(zhèn)區(qū)景觀風(fēng)貌規(guī)劃區(qū)圖